社会焦点：我国网络管理现状调查分析

中国官方已发誓要打击那些非法网站，声称近年来已关闭了2000多家淫秽色情和赌博网站。不过，新的网站却每天都在躲避着政府的打击。据估计，中国每天有成千上万名网络警察巡逻于网上，形成世界最大的互联网过滤系统之一。

　　早在1998年，就有中国政府利用网络技术打击犯罪的报道。据中国《新闻周刊》报道，当年2月，湖北省武汉市计算机国际互联网安全监察专业队伍组建，这是中国较早的网络警察。随后，安徽、广东、湖南等省相继出现了网络警察队伍。仅用2年多的时间，中国就有20多个省、市、自治区建立了网络警察部队，总数近千人。

　　在发展初期，网络警察是中国最神秘、也是最低调的警种之一。直到2005年12月，两个会眨眼的、名字叫“警警”和“察察”的网警以卡通形象出现在深圳市的网站、论坛上，“经过10年的探索，深圳市公安局网络安全监察分局率先在国内将网络警察从幕后推向台前”。

　　2005年11月，中国甚至还首次承担了为外国培训网络警察的任务—孟加拉国警官计算机犯罪侦查培训团一行10人前往全国网络警察培训基地参加培训和考察。

　　尽管如此，美国《纽约时报》还是在3月7日一篇题为《中国放荡的互联网：性和毒品，但没有改革》的文章中，援引加州大学伯克利分校传播研究所中国互联网项目负责人肖强的话指出：“那是一个放荡的场所，除了政治外，中国像其他任何地方一样是自由的，你可以像在其他地方的互联网一样找到色情。”

　　在中国，使用任何一家主要的搜索引擎，输入敏感的关键词，计算机可能就会出现无法连通的情况，或者只是简单地搜索到一个已被过滤的网站名单，《纽约时报》报道说，但是如果输入一些像“淫秽色情”或“非法毒品”之类的关键词，就会查到数十个相关链接，允许使用者下载色情录像，可以进入线上体育赌博网站，甚至还可以购买到可卡因。甚至就连一些官方、半官方的网站也不能“免俗”，网页下边的软色情链接和那些“性感”的标题，总不免让人产生联想。

　　一位网络人士告诉《凤凰周刊》：“色情本身就是很难定义的，中国互联网有自己的自律公约，像图片，只要不露‘点’，很多东西还是可以发的，这就算是行规吧。现在的网站都在片面地追求PV（点击量），没有PV，你的工作全部都是白做。为了点击量，色情一点也是值得的。”

　　大陆加强域名管理

　　作为互联网管理的一部分，从3月1日开始，中国加强了对域名的管理，大陆的科研机构、政府机构和国防网站将分别与顶级域名“.cn”下设置的“.ac”、“.gov”和“mil”等类别域相对应，从而摆脱美国域名公司ICANN的控制。这意味着用户访问这些网站时，信号将直接通过国内的解析服务器传输，而不必再经过ICANN管理下的解析服务器。

　　ICANN目前是全球最大的域名管理机构，中国150多万个互联网域名受其管理，而中国互联网络信息中心（CNNIC）管理的域名仅为109万个。